சிந்திக்கச் சில கேள்விகள் -- தோழர் பட்டாபி வலைப்பூ பக்கத்திலிருந்து

 

என் கேள்விக்கு என்ன பதில்?

தோழர் பட்டாபி வலைப்பூ பக்கத்திலிருந்து (PATTABI WRITES )

BSNL விஆர்எஸ் 2019 திட்டத்தின்கீழ் ஓய்வு பெற்றவர்களின் கனிவான பார்வைக்கு…

சிந்திக்கச் சில கேள்விகள்

1.   பென்ஷன் மற்றும் ஓய்வூதியப் பலன்களுக்கான (செலவுத் தொகைக்குப்) பட்ஜெட் ஒதுக்கீடு செய்யப்படுகிறதா?

ஆம். சம்பந்தப்பட்ட அமைச்சகங்கள் கோரியதற்கு ஏற்ப நிதி ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டு, ஆண்டு வாரியாக மத்திய பட்ஜெட் ஆவணங்களில் குறிப்பிடப்படுகிறது; BSNLல் நம்மைப் பொருத்தவரை, மத்திய தொலைத்தொடர்பு இலாக்கா (DOT) டிமாண்டு எழுப்புகிறது.  

2.   (நம் தொலைத்தொடர்பு பிரிவில்) விருப்ப ஓய்வு பெற்றவர்கள் மற்றும் BSNL அப்சார்ப்டு விஆர்எஸ் பெற்றவர்கள் என்று இருக்கின்ற இரண்டு வகையினரும் ஒரே விதியின் கீழ் பென்ஷன் பெறுகிறார்களா?

‘இல்லை’ என்று நாம் சொல்ல முடியும். விருப்ப ஓய்வு பெற்றவர்கள் தாங்கள் விருப்ப ஓய்வு பெற்ற தேதியிலிருந்து சிசிஎஸ் (மத்திய பணியாளர் சேவை) விதிகள் 37-ஏ படி ஓய்வூதியம் பெறுகின்றனர்.

AIBSNLDPA ஓய்வூதியர் சங்கத்திற்கு DOT இலாக்கா எழுதிய 2021 மார்ச் 9 தேதியிட்ட கடிதத்தில் அளிக்கப்பட்ட விளக்கத்தின்படி, BSNL 2019 விஆர்எஸ் பெற்றவர்கள் சிசிஎஸ் விதிகள் 37-ஏ படி ஓய்வூதியம் பெறவில்லை. DOT பயன்படுத்திய வார்த்தைகள் அப்படியே கீழே தரப்படுகிறது:

‘அடிப்படையில் பொதுவாக அர்த்தம் கொள்ளும் எந்த வகையிலும் (Any generic reference of CCS pension Rules) சிசிஎஸ் பென்ஷன் விதிகளைத்  தொடர்புபடுத்துவது (விஆர்எஸ் சிறப்புத் திட்டத்தின்) தனித்துவமான பலன்களை மோசமாகப் பாதித்துவிடக் கூடும்.’

3.   அந்தக் கடிதத்தில் எந்த உறுதிமொழியும் இருக்கிறதா?

ஆம். (ஓய்வூதியர்களின்) பிபிஓ உத்தரவில் ‘BSNL விஆர்எஸ் 2019’ எனக் குறிப்பிடுவது, தற்போது நடைமுறையில் உள்ள விதிகளின்படி வழங்கக்கூடிய நியாயமான எந்த ஓய்வூதியப் பலன்களையும், ஓய்வூதியர்களிடமிருந்து எதிர்காலத்தில், பறித்துவிடாது என்று அக்கடிதம் வலியுறுத்துகிறது.

4.   (வயதுமூப்பு ஓய்வு / விருப்ப ஓய்வு / விஆர்எஸ் 2019 என) அனைத்து BSNL ஓய்வுபெற்றவர்களுக்கும் பென்ஷன் மற்றும் ஓய்வூதியப் பலன்களுக்கான (பட்ஜெட் நிதி) ஒதுக்கீடு ஒரே முதன்மை கணக்கின் கீழ் (single Major Head) வழங்கப்படுகிறதா?

இதற்கான பதிலும் ஒரு பெரிய ‘ இல்லை ’ என்றே நாம் சொல்ல வேண்டியுள்ளது. சிடிஏ பென்ஷனர்கள், BSNL ஐடிஏ பென்ஷனர்கள் மற்றும் MTNL ஐடிஏ பென்ஷனர்கள் அனைவரும் ஒரே முதன்மை கணக்குத் தலைப்பின் கீழ், அதாவது ‘மேஜர் ஹெட் 2071, பென்ஷன் மற்றும் பிற ஓய்வூதியப்பலன்கள்’, (நிதி ஒதுக்கீடு) செய்யப்படுகிறது.

BSNL விஆர்எஸ் 2019 பென்ஷனர்கள் இந்தத் தலைப்பின்படி ஒதுக்கீடு பெறவில்லை.

5.   அவ்வாறெனில், பிறகு எந்தக் கணக்குத் தலைப்பின் கீழ் BSNL விஆர்எஸ் 2019 பென்ஷனர்கள் தங்களுக்கான ஒதுக்கீட்டைப் பெறுகின்றனர்?

BSNL விஆர்எஸ் 2019 பென்ஷனர்கள் வேறு வித்தியாசமான மேஜர் ஹெட் 3275 அதாவது, ‘பிற தொலைத்தொடர்பு சேவைகள்‘ (Major Head 3275  viz  'Other Communication Services') தலைப்பின் கீழ் தங்களுக்கான ஒதுக்கீட்டைப் பெறுகின்றனர். எக்ஸ்கிரீஷியா எனப்படும் சிறப்புக் கருணைத் தொகையும் இந்த முதன்மை தலைப்பின் கீழேயே வழங்கப்படுகிறது.

6.   எந்தத் தலைப்பின் கீழ் அவர்கள் விஆர்எஸ் ஓய்வூதியர்களுக்கான ‘பென்ஷன் அம்சத்தை’ (‘the item Pension’) கொண்டு வருகிறார்கள்?

அவர்கள் அதற்குத் தரும் பெயர் ‘விருப்ப ஓய்வு பெற்ற BSNL மற்றும் MTNL ஊழியர்களுக்கான கூடுதல் பென்ஷன் பட்டுவாடா’ (‘Incremental Pension Payment). BSNL நிறுவனம் மற்றும் MTNL நிறுவனம் இரண்டிற்கும் தனித்தனியே கணக்குகள் காட்டப்படுகின்றன.

7.   என்னென்ன ஒதுக்கீடுகள்?

DOT டிமாண்ட் செய்தபடி நமக்கு நான்கு விதமான தொகைகளுக்கான புள்ளிவிபரங்களை வழக்கமாகப் பெறுகிறோம். அவை 2019–20ம் ஆண்டிற்கான உண்மையான செலவு (Actual expenditure), 2020–21ம் ஆண்டிற்கான பட்ஜெட் எஸ்டிமேட் (மதிப்பீடு), அதே ஆண்டிற்கான ரிவைஸ்டு எஸ்டிமேட் (திருத்தப்பட்ட மதிப்பீடு) மற்றும் நான்காவதாக எதிர்வரும் 2021 –22 காலத்திற்கான பட்ஜெட் எஸ்டிமேட்.

இவை நான்கும் மேஜர் ஹெட் 2071க்குத் தனியாகவும் விஆர்எஸ் 2019 ஊழியர்களுக்கான இன்கிரிமெண்டல் பென்ஷனுக்குத் தனியாகவும் பின்வருமாறு தரப்பட்டுள்ளது: (ரூபாய் கோடிகளில்)

 

தலைப்பு	உண்மை செலவு Actual expen. 2019 --20	பட்ஜெட் எஸ்டிமேட் BE 2020 -- 21	ரிவைஸ்டு எஸ்டிமேட் RE 2020 -- 21	எதிர்காலபட்ஜெட் எஸ்டிமேட் BE 2021--22
ஹெட் 2071	13450.66 கோடி	13981.68 கோடி	14481.08 கோடி	15350.00 கோடி
VRS 2019 ஹெட் 3275	295.01 கோடி	3294.70  கோடி	2160.30 கோடி	3000.00  கோடி

மேற்கண்ட அட்டவணையில் கோவிட் 19 பாதிப்புள்ள 2020 – 21ஆண்டிற்கான ரிவைஸ்டு எஸ்டிமேட் (column 4ல்) அதே ஆண்டிற்கான பட்ஜெட் எஸ்டிமேட்டை (column 3ஐ) விட (சிடிஏ, BSNL / MTNL ஐடிஏ பென்ஷனர்கள் அனைவருக்குமான மேஜர் ஹெட் 2071ன் கீழ் அதிகரித்திருக்கும்போது, விஆர்எஸ் ஓய்வூதியர்களுக்கான எஸ்டிமேட் மேஜர் ஹெட் 3275ன் கீழ் குறைந்திருப்பதைப் பாராளுமன்றக் குழுவின் தலைவர் திரு சசி தரூர் அவதானித்துச் சுட்டிக்காட்டியுள்ளார்.  

 

தலைப்பு	உண்மை செலவு Actual expen. 2019 --20	பட்ஜெட் எஸ்டிமேட் BE 2020 -- 21	ரிவைஸ்டு எஸ்டிமேட் RE 2020 -- 21	எதிர்காலபட்ஜெட் எஸ்டிமேட் BE 2021--22
எக்ஸ்கிரிஷீயா ஹெட் 3275	5000  கோடி	9889.65 கோடி	11206 கோடி	இல்லை

 

8.   விஆர்எஸ் 2019 பென்ஷன் பற்றி BSNL புத்தாக்கம் குறித்த DOT கடிதம் என்ன கூறுகிறது?

DOT அலுவலக மெமோரண்டம் 2019 அக்டோபர் 29 தேதியிட்ட (DOT OM dt Oct 29, 2019 ) கடிதத்தின் பாரா 2.iii ல் அமைச்சரவை முடிவின் படி (கூறப்பட்டிருப்பதாவது)

“விஆர்எஸ் ஊழியர்களுக்கான எக்ஸ்கிரீஷியா பட்டுவாடா ரூ 17,169 கோடி மற்றும் 10 ஆண்டுகளில் (அவர்களுக்கு) வழங்கப்படக்கூடிய ஓய்வூதியத்திற்கான முன்கூட்டிய செலவு (preponed Pensionary liability) ரூ 12,768 கோடி இவை இரண்டும் இந்திய அரசின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் ஆதரவோடு செயல்படுத்தப்படும்…”

இலாக்காவின் அலுவலகக் கடிதம் ‘விஆர்எஸ் ஊழியர்களின் 10 ஆண்டுகளில் வழங்கப்படக்கூடிய ஓய்வூதியத்திற்கு ரூ 12,768 கோடிக்கான முன்கூட்டிய செலவு இந்திய அரசின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் ஆதரவோடு செயல்படுத்தப்படும்’ என்று மட்டுமே பேசுகிறது.  முன்கூட்டிய செலவான இந்தத் தொகைதான் தற்போது 2019—20, 2020 –21 மற்றும் எதிர்கால 2021 –22 காலத்திற்கான ஒதுக்கீடாகப் பிரித்துப் பிரித்துக் காட்டப்பட்டுள்ளது. மேலும் தற்போது “BSNL மற்றும் MTNL விஆர்எஸ் ஊழியர்களுக்கான இன்கிரிமெண்டல் (கூடுதல்) பென்ஷன் பட்டுவாடா” என்ற தலைப்பின் கீழ் அதற்கான நாமகரணம் சூட்டப்பட்டுள்ளது.

அலுவலகக் கடிதம் எந்த விதியின் கீழ் பென்ஷன் பட்டுவாடா செய்யப்படுகிறது என்பது பற்றி எதுவும் குறிப்பிட்டுத் தெரிவிக்காமல் மௌனம் சாதிக்கிறது.

அமைச்ரவை ஒப்புதலுக்காக 2019 அக்டோபர் 23ல் அனுப்பப்பட்ட 2019 அக்டோபர் 22 தேதியிட்ட அமைச்சரவை மெமோ குறிப்பு (தயாரிக்கும்போது) இது குறித்து என்ன விவாதிக்கப்பட்டு, என்ன நடந்தது என்பது பற்றி நாம் அறியோம் பராபரமே.

9.   பென்ஷன் குறித்து BSNL விஆர்எஸ் 2019 திட்டம் என்ன பேசுகிறது?

விஆர்எஸ் 2019 திட்டம் பாரா 6.2ல் ஓய்வுக்கால இறுதிப் பலன்கள் குறித்து பேசுவதாவது…

“…தற்போது நடைமுறையில் உள்ள விதிகளின்படி ஊழியர்கள் என்ன ஓய்வவூதிய இறுதி மற்றும் பிற பலன்களைப் பெறுவதற்கு உரியவையோ அவற்றை இத்திட்டத்தின் கீழ் விருப்ப ஓய்வில் செல்லும் ஊழியர்கள் பெறுவதற்கு உரிமை உடையவர்கள். அத்தகயை பலன்களுக்கான பட்டுவாடாக்களைக் கீழ்க்கண்ட முறையில் பெறுவார்கள்.’’

“6.2. a இத்திட்டத்தின் கீழ் ஓய்வு பெறும் ஊழியர்கள் பென்ஷன் / குடும்ப பென்ஷன் பெற உரிமை உள்ளவர்கள்; விருப்ப ஓய்வு அனுமதிக்கப்பட்டு அமலான தேதிக்கு மறுநாளிலிருந்து, தற்போதைய நடைமுறையின்படி, (பலன்களைப்பெற) உத்தரவு வழங்கப்படுவார்கள்”

10.             இத்திட்டத்தின் மீதான எந்தக் குழப்பத்திற்கும் விளக்கம் அளிக்க அதிகாரம் வழங்கப்பட்ட அதிகாரி யார்? அல்லது இத்திட்டத்தில் சொல்லப்படும் விதிமுறை வார்த்தைகளுக்கு (terms) அர்த்தம் மற்றும் பொருள் விளக்கம் தருவதற்கான அதிகாரி யார்?

BSNL விஆர்எஸ் 2019 பாரா 9ன் இணைப்பு 1 கூறுகிறது, “CMD BSNL ன் முடிவு இறுதியானதும் அனைவரையும் கட்டுப்படுத்துவதுமாகும்”.

எனவே மேற்கண்ட பத்தி 6.2ன் மீது நமக்கு ஏற்படும் குழப்பத்தைத் தீர்த்து வைக்கவும் / சந்தேகத்திற்கு விளக்கம் அளிப்பதற்குமான அதிகாரி CMD BSNLயே ஆவர்.

யாரும் “தற்போது நடைமுறையில் உள்ள விதிகள்” என்ற பதம் / வாசகம் என்ன பொருளைத் தருகிறது என்பதற்கான விளக்கத்தை அளிக்குமாறு வற்புறுத்தினால் CMD BSNL, தற்போதைய நடைமுறை விதிகள் என்பது என்ன அர்த்தப்படுகிறது என்ற விளக்கத்தை அளிக்கும்  தனது கடமைப்  பொறுப்பைத் தட்டிக் கழிக்க முடியாது.

விதியின் பெயரைக் கூறு எனக் கேட்பது சுலபமான ஒன்றாகத் தோன்றலாம்; ஆனால், அற்கான விடையைப் பெறுவதுதான் சிரமமானது.   

   (பதிவிட்ட நாள் 4-4-2021 நேரம் பிற்பகல் 12. 25)

தமிழாக்கம் : நீலகண்டன்,

என்எப்டிஇ, கடலூர்